东南网3月25日讯（本网记者冯旭 朱琳 陈周瞰 文/图）福州市台江区联发臻品小区交房一年多，配套的两条规划路仍迟迟无法动工（详见东南网报道《前有邻居争地后有违建挡道 福州一小区进出两难居民愁》）。东南网《直通屏山》报道此事后，经台江区政府组织协调，3月17日，多家关联单位来到小区周边堵点，就相关情况向记者进行了解释说明。

台江区联发臻品小区交房一年多，两条配套路均未动工。

堵点1：鲤鱼巷规划路用地纠纷如何解？

联发臻品小区配套路建设的第一堵点，是小区南侧的鲤鱼巷规划路，这里是进入联发臻品小区车库的必经之路。

在现场，台江区建设局副局长黄雯向记者介绍，联发臻品小区南侧道路规划为8米宽，在2023年就已完成招投标，建设单位展开了保护性施工。但相邻的福晟钱隆天下小区居民对道路红线提出异议，抗拒阻挠施工，导致施工无法继续。

“我们会同自然资源和规划部门以及洋中街道与居民代表进行了沟通协调，解答这些居民的疑问，希望大家能够支持。我们也多次向区政府打报告说明情况，希望能够尽快推动问题解决。”黄雯表示。

针对红线争议，台江区自然资源和规划局用地规划二科科长蔡秋奋告诉记者，此处规划路建设需要福晟钱隆天下小区将停车场向内退让1米多，这部分面积原本就属于道路红线，被福晟钱隆天下小区占用了十几年。但福晟钱隆天下小区的居民认为，按规定道路与建筑退距不得低于10米，该距离应从建筑物投影线也就是从阳台外缘起测量，而不是从建筑外墙测量，因此产生了争议。

“当时，我们跟这些居民代表一起去了福州市自然资源和规划局调档，对比了土地证和规划总平图，确认道路没有占用福晟钱隆天下项目用地红线。福州市自然资源和规划局也专门发函答复，确认福晟钱隆天下2#楼北侧退道路红线是从建筑主体墙起算（不含楼梯间、阳台）。”蔡秋奋表示，“实际退距大约是10.37米。”

由于群众阻挠，这段路的修建再无声息。协调工作何时才能突破，除了协调还能采取什么措施？台江区建设局及洋中街道办事处到场负责人均表示：已经协调多次，因群众反应较为激烈，“没什么进展”。

鲤鱼巷规划路施工因福晟钱隆天下小区居民抗拒无法进行。

规划部门确认规划路未占用小区红线。（台江区自然资源和规划局供图）

堵点2：拦路建筑该“拆违”还是该征迁？

联发臻品小区地下车库的出口位于小区北侧，这里早年规划了另一条配套路。然而，这段路的东头被颖源大厦旁搭建的两层建筑拦在路中。究竟该“拆违”还是该征迁，让相关部门犯了难。

站在打着“棋牌室 茶 商务室”招牌的两层建筑前，台江区房地产征收工程有限公司副经理林立介绍，从征收的角度看，《城市规划条例》于1984年出台，在此之前个人修建的建筑可以百分之百给予赔付，此后修建的建筑可以按照年限进行打折赔付，前提条件是所有人要提供他在本建筑物内的户籍信息。根据该公司核查的航拍图，这两层建筑是在1984年至2004年之间出现的，具体是哪一年还需进一步查证。由于该建筑所有人没有提供任何的产权信息、土地信息和相关的户籍证明，在没有产权信息的情况下，该建筑属于违建，按照征收条例可以按重置价也就是建筑材料价格进行赔付。但重置价与正常征收差距极大，且需提供社区和属地街道出具的该建筑是该所有人建设的证明，所有人不会愿意拆除。征收公司多次与其沟通，对方均不愿出面洽谈征收事宜。

记者了解到，颖源大厦原名金档新村1号楼。福州市2002年颁发的榕规（2002）地115号建设用地规划许可证上，对该建筑的选址和面积都有清楚的记载，还明确标注了“规划路施工时应无偿提供道路用地”字样。

“我们在2023年8月就对这两层建筑发出了限期拆除决定书，”台江区城市管理和综合执法局执法科孙朝丹告诉记者，当事人提起了诉讼，并提供了该建筑1986年就已存在的航拍图。不过，该航拍图上的建筑与目前存在的建筑，在位置上并不相符。因此，这一建筑到底存在了多少年还是无法确定。“下一步我们打算进一步调查取证，如果它确实是后面形成的，城管部门会立案重启调查程序。我们一走拆除程序，当事人就可以去法院诉讼，最后以法院的最终判决为准。”陈朝丹表示。

颖源大厦旁的二层建筑挡在联臻品小区北侧规划路中。

颖源大厦用地许可证上写明“应无偿提供道路用地”。（台江区自然资源和规划局供图）

堵点3：金尊名都小区围墙及活动平台怎么拆？

联发臻品小区北侧规划路的西头，是金尊名都小区用铁栏杆树起的围墙，栏杆围起的区域内建设了一个圆形的活动平台。这些设施的拆除成为联发臻品小区配套路建设的又一堵点。

台江区建设局市政科徐佳向记者表示，金尊名都小区围起的这部分区域占用了道路红线，由于历史遗留原因被一直占用，修路时居民不同意退让。“小区的图纸上都是有标注的，按理说修路时要无条件退让出来，我们在道路施工时可以一并拆除，并按照道路红线将小区围墙修建到位。业主什么都不用做，但他们仍然不乐意，导致道路这一端也无法修建。”徐佳说。

据了解，此处围墙和活动平台并不属于征迁范围，也就是未经正式认定的“违建”。然而，金尊名都小区的居民都认为该区域是小区的范围，不允许拆除。“居民们都比较激动，投诉件非常多，”孙朝丹告诉记者，“我们做了很多工作，暂时没什么进展。”

金尊名都小区的围墙与活动平台与规划路红线冲突。

金尊名都小区红线与规划路并无重叠。（台江区自然资源和规划局供图）

在各相关单位的回应中，记者多次听到“没有进展”的说辞。在各部门眼里合法合规的规划路，招投标完成两年仍未动工。“民意”与法的博弈究竟会迎来怎样的结果？东南网将继续关注。